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加大力度扎扎實實地推進素質(zhì)教育

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加大力度扎扎實實地推進素質(zhì)教育

嵐清同志、開軒同志就實施素質(zhì)教育問題作了重要講話，至立同志出席了會議，我在這里作個補充性的發(fā)言。

　　一、對基礎(chǔ)教育形勢的認識對基礎(chǔ)教育形式如何認識，對素質(zhì)教育如何認識，到目前為止我們還不能說是完全統(tǒng)一的。當然，應(yīng)該看到趨勢是越來越多的同志接受了素質(zhì)教育這個觀念，贊成基礎(chǔ)教育要走向素質(zhì)教育越來越多的同志贊成由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌這個提法。但是不同的意見還是有的，有個縣請某教授作報告，這位教授對素質(zhì)教育提出質(zhì)疑，問素質(zhì)教育有沒有法律依據(jù)?從法律的角度向素質(zhì)教育提出挑戰(zhàn)。我覺得很奇怪：“應(yīng)試教育”為害甚烈，影響極廣，沒有人問一問是否有法律依據(jù)；一提倡素質(zhì)教育，就問起有沒有法律依據(jù)來了!素質(zhì)教育主張面向全體學生，主張德、智、體、美等全面發(fā)展，主張因材施教，主張?zhí)岣呷w國民的素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是有充分的法律依據(jù)的。《中華人民共和國憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》都是它的法律依據(jù)。相反作為素質(zhì)教育對立面的“應(yīng)試教育”卻是既違背教育規(guī)律，又沒有法律依據(jù)的。

　　1?由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法并不否定我們的基礎(chǔ)教育。

　　我們的基礎(chǔ)教育形勢大好，這是有目共睹的，也可說是有口皆碑的。從校舍的改造、辦學條件的改善、教師待遇的提高、入學率、普及率、鞏固率的大幅度提高；從我們的幾項主要的改革：分級辦學、分級管理、多渠道籌措教育經(jīng)費、實行義務(wù)教育的督導、評估、驗收制度；一直到教育教學領(lǐng)域的各項改革，哪一個方面沒有取得顯著的成績呢?所以，談到這些大家都是非常高興的，認為現(xiàn)在是基礎(chǔ)教育發(fā)展最好的時期之一。這一點我想大家是有共識的，沒有什么太大的分歧。

　　實施素質(zhì)教育是在這種好的形勢下提出的新的任務(wù)。我們作為教育工作者，只是滿足于已經(jīng)取得的成績，津津樂道于所取得的成績是不行的。我們不能認為基礎(chǔ)教育發(fā)展到目前這個程度就是盡善盡美了。我們的教育還存在很多問題，解決了現(xiàn)在存在的這些問題，基礎(chǔ)教育的明天會變得更加美好，會讓全社會更加滿意。向新的素質(zhì)教育目標努力，向新的高度奮進，應(yīng)當是我們基礎(chǔ)教育工作者夜以繼日地思考、實踐、探索的問題。

　　有的同志問：由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法是不是否定了基礎(chǔ)教育的成績?回答是十分明確的，轉(zhuǎn)軌的提法不否定成績。為什么要提轉(zhuǎn)軌，因為，事實上有一個轉(zhuǎn)軌的問題。“應(yīng)試教育”面向少數(shù)，素質(zhì)教育要面向全體，是不是一個轉(zhuǎn)軌呢?由只重視智育或者是只重視分數(shù)轉(zhuǎn)向在重視知識的同時，還要重視德育、體育、美育，重視全面發(fā)展，這是不是轉(zhuǎn)軌呢?由死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)、猜題壓題，使學生處于極端的被動地位，轉(zhuǎn)向讓學生生動活潑地主動發(fā)展，是不是轉(zhuǎn)軌呢?我認為應(yīng)該承認這都可以說是轉(zhuǎn)軌。由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法，我覺得沒有什么不對。因為，在這里，“應(yīng)試教育”不是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，只是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育當中某些弊端的概括，否定“應(yīng)試教育”不是否定現(xiàn)行基礎(chǔ)教育。而且，我認為，真正要把素質(zhì)教育搞好就應(yīng)當是在否定“應(yīng)試教育”的同時還要繼承現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的很多優(yōu)良的傳統(tǒng)。只有繼承現(xiàn)行教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又否定現(xiàn)行教育的某些弊端，我們才可能真正地實現(xiàn)走向素質(zhì)教育這個宏偉的目標。我認為，如果我們這樣來看待這個問題，是不至于在指導思想、方針政策、政策措施方面出現(xiàn)太大的錯誤或危險的!中國的基礎(chǔ)教育改革四十年來基本上是沒有間斷過，每一次改革都是基礎(chǔ)教育的自我完善，不是自己否定自己；而是在新的階段，根據(jù)新的形勢、新的要求不斷地自我完善，自我發(fā)展。由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌也是基礎(chǔ)教育的自我完善和發(fā)展，請大家向一些還有疑慮的同志把這些問題講清楚。

　　2?素質(zhì)教育的發(fā)展形勢是很好的。

　　到目前為止，素質(zhì)教育仍處于實驗探索階段、起步階段，但應(yīng)該說出現(xiàn)了一個探索素質(zhì)教育的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，有1/3以上的省、區(qū)、市召開了全省的全文或者是發(fā)了全省的文件，有河北、江蘇、山西、安徽、天津、浙江、廣西、北京、湖南、黑龍江等地。各個省都有一些很具體，力度比較大的措施。如江蘇省、浙江省、山西省，他們都有很具體的措施，抓了若干個試驗區(qū)，而且抓得很有成效的就更多了。像上海市、遼寧省、江蘇省、湖南省這樣一些地方，就有很好的典型。可以說31個省、市、區(qū)在實施素質(zhì)教育方面都在動，而且都有自己的一些典型、自己的試驗區(qū)。

　　煙臺在實施素質(zhì)教育方面也是做了大量的工作，付出了辛勤勞動。大家參觀的這幾個點，符合素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)了素質(zhì)教育改革的方向。尤其是工人子女小學，原來的生源是很差的，辦學條件也不好，能夠搞到現(xiàn)在這個樣子不容易。張勁妹這位校長教育方法很好，她的教育觀念、教育思想能夠體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。百分制改等級分制，她的認識比我們的很多同志深刻得多。隨著九年義務(wù)教育的普及，小學階段的考試，其選拔的功能已經(jīng)消失。九年義務(wù)教育不是要選拔學生，而是要全面培養(yǎng)學生，要因材施教，針對有差異的學生用不同的方法幫助他們主動地發(fā)展，為他們的成長打好素質(zhì)基礎(chǔ)。能夠認識到這一點，而且頂住了很多壓力，堅決地把百分制改成等級分制，并且改革了評語的內(nèi)容和方法，收到了很好的效果，這是很不簡單的。

　　另外就是大窯中學，大窯中學李培植校長的辦學思路和我們提倡的素質(zhì)教育的思路是完全一致的，而且他用自己多年的教學效果證明了這樣做是成功的，是社會認可的。我十分選賞他的“學業(yè)后進，職業(yè)先修”的指導思想。當然，不光是指導思想對頭，而且有一整套的辦法去實現(xiàn)他的指導思想。

　　龍口實驗小學是優(yōu)化課堂教學的一個很好的典型。小學生在幾十分鐘以內(nèi)，能夠?qū)懗瞿菢雍玫淖魑模宜悸贩浅ｉ_闊，不是死記硬背或者是固定的模式化的東西。一個題目，學生會從各種角度來構(gòu)思、選材，進行表述，又快又好。小學階段的語文基礎(chǔ)能夠打到這個樣子，學生們今后的發(fā)展是沒有限量的。因為，語文是學習其它各門功課的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)思想品德、發(fā)展思維能力的重要基礎(chǔ)。這是長期訓練的結(jié)果，這是課堂教學改革成功的表現(xiàn)。

　　招遠的經(jīng)驗，凡是了解情況的人，大多數(shù)認為是好的。當然不可能十全十美。可以說，中國的教育，沒有反對者的措施、政策是不存在的，十全十美的東西不存在。我們只能擇其善者而從之。所謂善者，就是指利多弊少，擇其利多弊少者而從之。招遠的中考招生的經(jīng)驗，應(yīng)該說到目前為止是利多弊少的一個方案，可以解決一些問題。這個改革方案現(xiàn)在為越來越多的地方接受。有的地方，如大連等地，在招遠經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，使中考招生進一步的完善、發(fā)展。

　　所以，我認為到目前為止，素質(zhì)教育的形勢非常好。這次會議是一次很重要的會議，是一次很好的會議，是一次對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展將會產(chǎn)生深遠影響的會議。

　　由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，對于抱住“應(yīng)試教育”不放的一些錯誤觀點，當然也還要進行一些批評，但重點是鼓勵探索、樹立典型、推廣好的經(jīng)驗。實行“三不”，即不扣帽子、不抓辮子、不打棍子。鼓勵試驗、鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，充分地尊重一線的教育工作者的首創(chuàng)精神，讓他們成為教改的主人，使他們處于主動的地位。我想，這一次形勢之所以好，這是一個很重要的原因。

　　當然，更為主要的原因是我們有一個很好的大背景。這個大背景就是把一個什么樣的教育帶入21世紀。所以，實施素質(zhì)教育，是時代的需要，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也是教育自身改革的需要。

　　形勢很好，但素質(zhì)教育目前還僅僅處于起步階段，今后的路程還很長，困難還很多，阻力仍然不小。因此，我們對實施素質(zhì)教育的復雜性、艱苦性、長期性，要有充分的估計。

　　我認為，素質(zhì)教育不是幾年，甚至也不是十幾年的事情，恐怕要有幾十年的思想準備。幾年里面能夠初見成效，十幾年里面能夠中見成效，幾十年里面能夠大見成效，那就很不錯了。所以我們也不能操之過急。教育部門內(nèi)部除了思想觀念的問題以外，還有體制問題、步驟方法等問題，教育部門外部還涉及勞動人事制度、就業(yè)渠道等許多制約因素。

　　在這種情況下急于求成是不切實際的，但是等待觀望，認為現(xiàn)在我們什么都不必做，等外部條件具備以后，我們再來實施素質(zhì)教育這種觀點是更加錯誤的。總之，還是事在人為，素質(zhì)教育由不完善到完善，總要有個過程。不從現(xiàn)在起步，那么幾十年以后，素質(zhì)教育還會等于零。這兩個方面，我們都要看到。

　　我之所以講這個復雜性、艱苦性、長期性；之所以講轉(zhuǎn)軌的提法還是可以提的，就是因為“應(yīng)試教育”盡管它不是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，而只是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育弊端的概括，但是“應(yīng)試教育”的影響是普遍的，不是各別的；是帶全局性的，不是局部的；“應(yīng)試”的弊端不是已經(jīng)解決了，而是遠未解決。

　　“應(yīng)試”壓力更多的是來自于政府領(lǐng)導部門和我們教育行政部門的領(lǐng)導干部。所以，對“應(yīng)試教育”的影響不可低估。要解決這些問題也不是一朝一夕能夠奏效的。

　　二、今后如何推進素質(zhì)教育第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提首先要抓觀念轉(zhuǎn)變。正確的教育思想、教育觀念能夠推動教育事業(yè)健康地發(fā)展；不正確的教育思想、教育觀念會給我們的教育事業(yè)帶來損失，會給學生的身心健康造成損害。現(xiàn)在的觀念不能說完全統(tǒng)一了，越來越多的人接受了素質(zhì)教育的思想，但還有相當一部分人沒有取得共識。比如現(xiàn)在有幾種說法，一種是：素質(zhì)教育和“應(yīng)試教育”沒有什么不同。理由是素質(zhì)教育也要考試，“應(yīng)試教育”也講素質(zhì)。第二種是：大同小異，或小有差異。認為“應(yīng)試教育”與素質(zhì)教育有一點差異，差異就是少一點活動，少一點音樂和體育，所以不必做什么大的改動，加一點就行了，對“應(yīng)試教育”作點修補就可以了。第三種是：“應(yīng)試教育”與素質(zhì)教育是互相滲透的，你中有我，我中有你，你說我是“應(yīng)試教育”我就是“應(yīng)試教育”，你說我是素質(zhì)教育我就是素質(zhì)教育。于是把升學率的經(jīng)驗改一改，貼個標簽，就成了素質(zhì)教育的經(jīng)驗。第四種是：素質(zhì)教育重要，“應(yīng)試教育”也很重要，同等重要。實際上，這些看法是要混淆“應(yīng)試教育”和素質(zhì)教育的差別，盡量把“應(yīng)試教育”說成是素質(zhì)教育，如果都這樣搞，那實施素質(zhì)教育很容易，貼上標簽，全國一下子都是素質(zhì)教育了。

　　我看這樣也不行，必須轉(zhuǎn)變觀念，實施素質(zhì)教育是一場從教育思想到教育內(nèi)容，到教學方法的深刻的變革。要認識素質(zhì)教育跟“應(yīng)試教育”從教育思想、教育內(nèi)容到教育方法，都是對立的各種形式的同一論，都是企圖回避一個不能回避的問題??教育觀念的轉(zhuǎn)變。這怎么行呢?所以，我們首先還是要抓轉(zhuǎn)變教育觀念，這是我們實施素質(zhì)教育的前提，要采取各種措施，加強輿論的宣傳，辦學習班、辦培訓班、開現(xiàn)場會，通過這樣一些措施來把這個作為頭等重要的事情做好。尤其是要使各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變觀念，包括我們的教委主任。多數(shù)教委主任在積極地探索改革。也有一部分地、市、縣的教委主任，還在頂牛。

　　第二，要建立新的評價制度是關(guān)鍵。

　　我們對教育的評價原來基本上是分數(shù)評價，為什么大家重視百分制?百分制評價得很精確。現(xiàn)在要改變單純的分數(shù)評價，必須下大功夫。首先一點是不“唯分”。如果評價“唯分”就和“應(yīng)試教育”很難區(qū)別開來，很難劃清界線。我們的評價要重視學生的全面發(fā)展，新的評價制度要有新的指導思想。我看工人子女小學抓教育評估制度的改革確實抓住了要害。他們的“等級+特長+評語”的方向無疑是正確的。當然，我們還可以創(chuàng)造多種模式，不限于這一種。

　　關(guān)于新的評價制度，一是要對德、智、體、美、勞等各育在評價過程中的權(quán)重，進行有效調(diào)控，以改變?nèi)尕瀼亟逃结樳^程中的各育之間結(jié)構(gòu)性的缺失，促進受教育者全面發(fā)展；二是新的評價制度一定要簡單易行。如果太繁瑣，搞很多指標，就會很難操作。太繁瑣了就沒有生命力，推廣不開。有的同志主張用“應(yīng)試教育”的“指揮棒”去搞素質(zhì)教育，不學什么你就考什么，中國的足球不是弱嗎，就在中小學把足球考試列入升學考試，這恐怕是不行的。歸根結(jié)底，素質(zhì)不是考出來的，素質(zhì)的提高是靠用科學的教育思想、方法去培養(yǎng)，去熏陶，去誘導，去推動學生主動發(fā)展的結(jié)果。不能什么都用考試去解決問題。品德怎么考?事實上，有的品德課很高分的人卻成了犯罪分子。思想情操、感情、意志，與人合作共事、艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，這些都不能用考試去解決。所以，用“應(yīng)試教育”的“指揮棒”去提高素質(zhì)是不行的，還是要建立素質(zhì)教育新的評價制度。要請大家去進行建立新的評價制度的探索和實踐。

　　第三，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍是根本。

　　實施素質(zhì)教育最根本的一條是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。高素質(zhì)、高待遇與高奉獻，是三位一體的。所以，我們要繼續(xù)致力于提高教師的地位和待遇。繼續(xù)解決教師住房和工資佑鑫侍猓??貧ㄒ恍┯嘔菡?擼?岣囈淌Φ納緇岬匚唬??沼判憬淌??肴舜蟆⒄??雀骷蹲櫓??埂Ａ硪環(huán)矯婊掛?哺叻釹祝?喚泊?霾喚卜釹滓彩遣恍械摹＝淌φ飧齟實謀局屎?澹?蟻刖褪恰胺釹住繃礁鱟幀Ｎ?裁創(chuàng)蠹液芏嚶琶賴拇駛憷叢廾瀾淌?人梯、蠟燭、綠葉、老黃牛，都是一個意思，說明教師這個職業(yè)本質(zhì)含義就是奉獻，如果丟掉了奉獻，那就不稱其為教師。所以，在建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍方面，素質(zhì)要高，待遇要相應(yīng)提高，還要強調(diào)有高度的奉獻精神。

　　目前，教師的主流是好的，多數(shù)教師是非常好的，他們的事跡令人激奮，令人鼓舞。像王思明、田佩發(fā)、劉讓賢等，這樣一批艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀教師的典型；像遼寧的魏書生、江蘇的李吉林、上海的顧泠沅，這樣一批教書育人的好典型，中小學非常需要，我們的整個教育事業(yè)非常需要。要創(chuàng)造條件進一步讓他們提高，讓他們能夠書寫，要幫助他們出版，給他們提供進修、講學、著書立說的機會。各地都要樹立這樣一批典型。建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，當前仍要把職業(yè)道德素質(zhì)作為重點。文化素質(zhì)當然也要繼續(xù)提高。

　　第四，優(yōu)化教育教學過程是核心。

　　實施素質(zhì)教育不是在某些方面搞一點小修小補的行動就行了。加強音樂、加強體育、加強美育、加強勞動等教育非常必要，因為它們是薄弱性環(huán)節(jié)。但這對于實施素質(zhì)教育來講只是很重要的一個方面，實施素質(zhì)教育從根本意義上來講，是要優(yōu)化教育教學過程，而且，要把優(yōu)化教育教學過程作為實施素質(zhì)教育的一個核心。

　　在這里首先是要改革課程教材；要編出一套質(zhì)量較高的適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教材。

　　目前教材仍偏難偏深，內(nèi)容過多，學生負擔過重。現(xiàn)在小學9門課，初中14門課，如果加上增加的環(huán)保、法制、國防、禁毒、計劃生育、計算機等許多讀本或配套教材，實際上初中是二十幾門，學生負擔怎么能不重?所以近期要對現(xiàn)行教材進行必要的精簡、調(diào)整。從長遠的發(fā)展方向看，還是要搞自然科學的合科教材和社會科學的合科教材。

　　現(xiàn)在死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)比較嚴重，什么都背。我不反對背誦，有的背誦是必要的。唐詩宋詞，一些優(yōu)秀的文學作品不背怎么能行?小學的乘法口雇不背怎么行?珠算口決也要背。不是籠統(tǒng)地反對背誦，現(xiàn)在的問題是什么都背，那就不行了。死記硬背與考試方法，尤其是與標準化的考試方法有很大關(guān)系。標準化考試方法是從國外引進的。標準化試題，也叫客觀題，好處是客觀、準確、易于評分，但缺點是量大而且死板、機械，容易把學生引向讀死書、死讀書的方向。我們的標準化考試由高考影響到中考，影響到初考，現(xiàn)在小學都搞標準化考試。利弊得失，到底誰大誰小是要研究的。

　　常常有人向我反映，標準答案并不標準，學生的答案有時比標準答案更好，但判卷的結(jié)果得零分，因為這個答案不符合標準答案。讓學生準確掌握知識，牢記一些結(jié)論是需要的，但面向21世紀更重要的還是要培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。面向21世紀，這個挑戰(zhàn)，那個挑戰(zhàn)；這個需要，那個需要，怎么應(yīng)付?我們只能從提高學生素質(zhì)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)造才能；培養(yǎng)學生的繼續(xù)學習的能力、自學的能力等方面做不懈的努力。用這樣的方法才能應(yīng)付時代不斷發(fā)展、知識迅猛增長、行業(yè)工種經(jīng)常變換的局面。所以，我們要鼓勵學生的創(chuàng)造性。學生的智慧的火花一閃現(xiàn)，就要加以保護。

　　孩子們的思維是最活躍的。有個故事，猴子掰棒子。猴子掰了個棒子夾在腋下；走著走著發(fā)現(xiàn)個西瓜，就去抱西瓜，結(jié)果棒子就丟掉了；抱著西瓜走著走著看見一只兔子，就去抓兔子，西瓜又丟掉了。老師問：“你們說猴子怎么樣啊?”有的學生說這個猴子真笨，見異思遷，貪心太大，結(jié)果什么都沒撈著。也有的說猴子永遠都不滿足現(xiàn)狀，總是有新追求，有新的目標，這種進取精神非常可貴。這兩種學生的回答都反映了學生的智慧的火花。為什么一定要褒一貶一呢?還有一個老師問學生，雪融化了，變成什么?有的說雪化了變成水；有的說雪化了變成泥巴。有個學生說雪化了變成春天。這個孩子的回答不是明顯地充滿智慧嗎?他的回答很有哲學的詩意。大詩人雪萊就說過，現(xiàn)在是冬天，那么春天還會遠嗎?雪化了變成春天答得不是很好嗎?但是，根據(jù)標準答案他是要得零分的。

　　我還舉一個例子。年輕的爸爸媽媽經(jīng)常給孩子搞一點智力測驗：樹上有5只鳥，獵人放了1槍，打下2只鳥。問：樹上還有幾只鳥?如果孩子說還有3只。爸爸媽媽一定很失望。他們是希望孩子回答沒有鳥了。因為，放了1槍，鳥都嚇跑了。在這里，父母總是不滿意孩子那5減2等于3的符合標準答案的回答。因為，在這種情況下5-2=0雖然不符合數(shù)學邏輯，卻符合生活邏輯。

　　我舉這些例子都想說明我們在教育教學過程中要看到孩子思想的閃光點，因勢利導；不要弄一個現(xiàn)成的標準答案去套，套上了就是100分，套不上就是0分。何必搞得那么死?優(yōu)化教育教學過程，應(yīng)當是大有可為的。這就要求都要有比較高的水平。優(yōu)化教育教學過程以智育人是重要的，但只是以智育人是不夠的。還要重視的以德育人、以理服人、以情化人。當前，要特別強調(diào)的是以情化人。我覺得我們現(xiàn)在的教育教學過程當中，師生兩方面的感情交流太少，以情化人應(yīng)是優(yōu)化教育教學當中非常需要加強的一個方面。

　　三、應(yīng)當強調(diào)的幾個問題下面我就一些實際問題講點意見，就把它們歸納為三個突破口，不一定準確，只是為了把重要性強調(diào)一下。

　　第一，加強薄弱學校建設(shè)是實現(xiàn)面向全體學生的突破口。

　　我不是說薄弱學校解決了，面向全體的問題就解決了。有些學校本身不是薄弱學校，但是沒有做到面向全體學生。這種情況當然更應(yīng)加快解決。就整體而言，加強薄弱學校建設(shè)，是實現(xiàn)面向全體的突破口。一定要下功夫把薄弱學校的問題解決好。義務(wù)教育階段，國家要辦好每一所學校，不要搞重點學校，不搞快慢班。義務(wù)教育的公辦學校，要教好每一個學生。這個問題如果下了決心，有個三年五載，是可以解決的。不外乎是政府行為，從增加投入，改善辦學條件，尤其是配好一個好校長，再配一支好的教師隊伍，然后保證它和那些好的學校有同等的生源。這樣，薄弱學校的面貌就可以較快改變。

　　一個好校長是關(guān)鍵，工人子女學校、龍口實驗小學、大窯初中不都是有個好校長嗎?一個好校長是辦好一所學校的關(guān)鍵。當然，還要有隊伍。嵐清同志十分強調(diào)要把國家教委、中組部、人事部關(guān)于從機關(guān)抽調(diào)干部支教這個文件精神進一步貫徹好，從而盡快地解決薄弱學校的班子和隊伍問題。希望各地一心一意先把薄弱學校搞好，下力量盡快解決目前的擇校競爭問題。省里、市里、縣里增加的資金投入應(yīng)優(yōu)先用到薄弱學校上來。三種擇校方式都是不利于縮小校際之間的差距的。以分擇校，有利于重點學校把好學生都集中到好學校里；以錢擇校還是好學校得錢多，薄弱學校得不到；以權(quán)擇校仍然是好學校倍受關(guān)照，薄弱學校受不到關(guān)照。所以這三種擇校都是擴大校際差距，不利于解決目前面向全體、全面發(fā)展這樣問題，不利于貫徹教育方針。

　　第二，減輕學生過重的課業(yè)負擔是實現(xiàn)全面發(fā)展的突破口。

　　要全面發(fā)展，我們需要做的工作很多，如改善辦學條件、改革課程教材、優(yōu)化師資隊伍等等。但是，當前要把減輕學生過重的課業(yè)負擔作為實現(xiàn)全面發(fā)展的突破口。就是說，首先要抓這個減輕學生課業(yè)負擔的問題。這里我想重點強調(diào)一下解決復習資料的問題。解決復習資料最重要的一條是管好自己的人，抓好我們教育部門內(nèi)部的事，這是關(guān)鍵。為什么呢?各種復習資料編寫者是我們教育系統(tǒng)的人，使用者是我們的中小學生，是我們的教師，只有出版社是出版部門管。兩頭在教育系統(tǒng)內(nèi)，為什么管不住?我們教育系統(tǒng)的同志，尤其是我們的領(lǐng)導干部同志，一定要把握方向，寧可犧牲局部利益，也要照顧大局。

　　第三，改革考試制度是優(yōu)化教育教學過程，使學生主動地、生動活潑地發(fā)展的突破口。

　　要讓學生主動地、生動活潑地發(fā)展，要讓老師能夠優(yōu)化他們的教育教學過程，我們就不要用考試的“指揮棒”把他們管得太死。所以，在義務(wù)教育階段應(yīng)當堅決地取消各種名目的統(tǒng)考、統(tǒng)測。小學升初中應(yīng)該創(chuàng)造條件，盡快地實現(xiàn)免試就近入學。中考應(yīng)當大力地推廣招遠、大連、營口、哈爾濱這些地方的經(jīng)驗。

　　高考是需要改革的，但是在這里必須指出，實施素質(zhì)教育的希望，不能完全寄托在高考改革的基礎(chǔ)上。高考是要改，而且已進行了多年改革研究和試驗，但高考改革難度比較大。高考無論怎么改，都不能改變它的本質(zhì)功能，高考的本質(zhì)功能是選拔。選拔總是跟素質(zhì)教育有一定矛盾的。我們還是應(yīng)先把小學、初中的考試制度改革搞好。高考主要是希望不要像目前這樣過分集中、高度統(tǒng)一，12億人口的國家，一次考試，一張卷子。我們只能希望改革高考，但不能取消高考；只能要求高考更科學、更合理，不能要求它改變選拔功能。我們只是希望高考將來在考試次數(shù)和試題方面能夠多樣化。考試多樣化了，要“應(yīng)試”就比較難，有不同的卷子，有一次到兩次的招生考試，它就不易“應(yīng)付”，就必須在提高素質(zhì)上下功夫，才能適應(yīng)多種多樣考試的要求。這就可以減少高考對中小學的負導向作用。

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