機關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈,在應(yīng)納稅所得額中全額扣除,具體辦法另行制定。國家和地方對捐助基礎(chǔ)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰。
34.穩(wěn)妥地搞好國有企業(yè)中小學(xué)分離工作。制定政策,多渠道籌措資金,落實分離中小學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費,保障企業(yè)所屬中小學(xué)分離工作順利實施。企業(yè)中小學(xué)的分離應(yīng)尊重企業(yè)的意愿。統(tǒng)籌安排好編制內(nèi)具備教師資格的企業(yè)中小學(xué)教師。轉(zhuǎn)由地方人民政府管理的企業(yè)中小學(xué)的校園、校舍、設(shè)施、設(shè)備等,不得挪用、侵占和截留,確保校產(chǎn)不流失。可通過辦學(xué)體制改革的試驗探索企業(yè)中小學(xué)分離形式。企業(yè)要繼續(xù)辦好未分離的中小學(xué)。
35.加強對公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗的領(lǐng)導(dǎo)和管理。公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革要有利于改造薄弱學(xué)校,滿足群眾的教育需求,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。薄弱學(xué)校、國有企業(yè)所屬中小學(xué)和政府新建的學(xué)校等,在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下,可以進行按民辦學(xué)校機制運行的改革試驗。地方人民政府和教育行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保義務(wù)教育的實施和辦學(xué)體制改革試驗工作的健康開展。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),動員全社會關(guān)心支持,保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進行
36.各級人民政府要努力實踐“三個代表”重要思想和實施科教興國戰(zhàn)略,寧可在別的方面忍耐一點,也要保證教育尤其是基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展。要將基礎(chǔ)教育工作列入議事日程,及時研究新情況、新問題,制訂促進基礎(chǔ)教育發(fā)展的措施,努力增加對基礎(chǔ)教育的投入。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入中小學(xué),了解情況,指導(dǎo)工作,幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問題。要將基礎(chǔ)教育工作的情況作為考核地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要內(nèi)容。
各級人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé),切實將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,切實將基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,切實保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的經(jīng)費投入,切實保障中小學(xué)教師工資的足額按時發(fā)放,切實治理中小學(xué)亂收費,切實加強學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理,切實加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè),切實加強文化市場的管理,為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境。
37.堅持依法治教,完善基礎(chǔ)教育法制建設(shè)。各級人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育的有關(guān)法律法規(guī),提高依法治教意識,嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強學(xué)校管理,依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
將依法治教與以德治教緊密結(jié)合。各級教育行政部門和全體教育工作者,要提高以德治教的自覺性,不斷加強職業(yè)道德建設(shè),為人師表,教書育人,管理育人,服務(wù)育人,環(huán)境育人。學(xué)校教育要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人,把學(xué)校建成社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。
38.切實加強學(xué)校安全工作。各級人民政府及有關(guān)部門和學(xué)校要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),牢固樹立“安全第一”的意識,建立健全確保師生安全的各項規(guī)章制度。嚴(yán)格學(xué)校管理,狠抓落實,采取積極的預(yù)防措施,重點防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重視和加強對師生的安全教育,增強安全防范意識和自我保護能力。盡快制定中小學(xué)生傷害事故處理的有關(guān)法規(guī),建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,確保師生人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動正常進行。切實維護學(xué)校及周邊治安秩序,加強群防群治,警民合作,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動。
39.加強和完善教育督導(dǎo)制度。堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,繼續(xù)做好貧困地區(qū)“兩基”評估驗收工作,保證驗收質(zhì)量;對已實現(xiàn)“兩基”的地區(qū),建立鞏固提高工作的復(fù)查和督查制度。積極開展對基礎(chǔ)教育熱點難點問題的專項督導(dǎo)檢查。在推進實施素質(zhì)教育工作中發(fā)揮教育督導(dǎo)工作的保障作用,建立對地區(qū)和學(xué)校實施素質(zhì)教育的評價機制。“十五”期間,國家和地方對實施素質(zhì)教育的先進地區(qū)、單位和個人進行表彰。
40.重視家庭教育。通過家庭訪問等多種方式與學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系,加強對家庭教育的指導(dǎo),幫助家長樹立正確的教育觀念,為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)等團體要開展豐富多彩的家庭教育活動。
學(xué)校要加強和社區(qū)的溝通與合作,充分利用社區(qū)資源,開展豐富多彩、文明健康的教育活動,營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社區(qū)環(huán)境。
基礎(chǔ)教育是全社會的共同事業(yè)。繼續(xù)支持開展“希望工程”、“春蕾計劃”及城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村貧困學(xué)生進行“一幫一”等多種形式的助學(xué)活動。新聞媒體要進一步加大對實施科教興國戰(zhàn)略,推進基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的宣傳力度。國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等要發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同努力,形成全社會關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育的良好社會氛圍。
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